Обзор нового в строительном законодательстве

В прошедшем году Госдумой и Советом Федерации рассматривались законопроекты, которые так или иначе должны повлиять на организацию работы строительных компаний, а также покупателей квадратных метров. Многие законопроекты вступили в силу с начала января 2014 года. Специалисты компании RDI проанализировали наиболее важные законодательные инициативы, дав им свою экспертную оценку.

С покупки каждой квартиры — налоговый вычет

Ранее граждане России могли претендовать на имущественный налоговый вычет один раз в жизни. Вернуть можно было 13% при приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков.

Однако законопроект № 195397-6 «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса РФ» изменил данное положение: налоговый вычет при покупке недвижимости можно будет оформлять многократно, совокупно общая сумма имущественного вычета ограничена 2 млн рублей.

«Налоговый вычет можно теперь получить с покупки каждой квартиры, — комментирует Александр Мазурик, заместитель коммерческого директора RDI. — Вычет «привязан» к налогоплательщику, а не к конкретному объекту недвижимости. Кроме того, если семьи приобретают недвижимость в долевую собственность, то каждый сможет обратиться в налоговую или к работодателю, чтобы воспользоваться правом на вычет. Так, например, при покупке квартиры стоимостью 4 млн рублей в равных долях оба супруга могут претендовать на вычет в размере — 260 тыс. руб. Это хорошее подспорье для осуществления ремонта».

В законопроекте уточнен список документов, которые необходимо предоставить в налоговый орган для подтверждения права на вычет: заявление, документы, подтверждающие право собственности и произведенную оплату — квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца и др.

Приобретение жилья в собственность — всегда дорогостоящее вложение средств, поэтому для покупателей весьма ощутимыми будут налоговые льготы. Многократный имущественный налоговый вычет нацелен на поддержание бюджета покупателя, стимулирование спроса на строительном рынке в первую очередь для молодых семей.

Обязательное страхование ответственности застройщиков перед покупателями

Согласно новой статье 15.2, внесенной в Федеральный закон N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», ответственность застройщиков застрахуют с 2014 года. Внесенные поправки — это механизм разрешения конфликта между застройщиками и дольщиками. Новый порядок должен прекратить практику массового обмана дольщиков. Если застройщик не исполняет обязательства по строительству квартир и их передаче будущим собственникам, то дольщики могут рассчитывать на страховое возмещение, помимо залога и поручительства банка.

В обязательном порядке все договора долевого участия (ДДУ) должны быть зарегистрированы в Росреестре, а гарантией платежеспособности застройщика станет его вступление в Общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков. Законодатели не ограничили застройщиков в выборе, предлагая в качестве альтернативы — договор страхования гражданской ответственности застройщика с любой страховой, имеющей соответствующую лицензию.

«Закон только вступил в силу, поэтому можно говорить о предполагаемых последствиях для регулирования рынка, — объясняет Александр Мазурик. — Общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков претендует стать аналогом Агентства по страхованию вкладов в банковской сфере. Предполагается создание страхового фонда, или «общего котла», из которого будут покрываться вклады дольщиков в случае форс-мажоров, банкротств застройщиков да и просто их неэффективной работы. Однако ОВС может стать не только регулятором рынка, но и законодательной лазейкой для ухода от ответственности недобросовестным застройщикам».

В обязанности застройщика вносится обязательство донести до участников долевого строительства правила страхования, информацию о страховщике. Суммы страховых выплат рассчитываются исходя из цены ДДУ.

«Законом регламентируются дольщикам гарантии, выплаты. Только вот сроки этих выплат могут растянуться надолго, — поясняет заместитель коммерческого директора RDI. — Выплаты дольщикам будут осуществляться на основании судебного решения об обращении взыскания либо признании застройщика банкротом. Судебная бюрократическая машина может затянуть процесс надолго».

В среде застройщиков и экспертов укоренилось мнение, что страховые гарантии прямо или косвенно лягут на плечи дольщиков, взвинтив цену квадратного метра на 10-15%. Девелоперы считают, что и суммы страховых взносов должны быть дифференцированы, исходя из надежности застройщика и репутационных рисков.

Последствия закона о «резиновых квартирах»

Федеральным законом № 376-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». За данными поправками закрепилось название Закона о «резиновых квартирах», так как поводом внесения данных пунктов в законодательство стало такое явление российской жизни, когда за деньги регистрируют на одной площади недопустимо большое количество граждан. Ни для кого не секрет, что за деньги регистрация продавалась приезжим. Порой собственник жилья регистрировал столько людей, что на одного приходилось менее 10 квадратных сантиметров. Президент предлагал за данный вид мошенничества ввести уголовную ответственность.

Законом дается определение понятия «фиктивная регистрация», то есть регистрация на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов. Лицам, допустившим фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет, грозит штраф до 500 тыс. руб. Максимальная мера наказания за данное правонарушение — лишение свободы на срок до 3-х лет.