Пойди туда, не знаю куда. Умный город: миф или реальность?

О городах, где все предусмотрено для комфортной и активной жизни людей, для творческого и созидательного труда, мечтали утописты разных эпох. В наше время такие точки на карте уже появляются. Пусть это не «города Солнца», но прилагательное «умный» они уже заслужили. Для России, правда, подобная урбанистика еще в диковинку. Но обсуждения идут. В мультимедийном центре международного информационного агентства «Россия сегодня» состоялся форум «Умный город будущего».

Доклады и заявления участников форума показали, что четкого понимания предмета обсуждения у них нет. Каждый говорил только о каких-то аспектах этого идеального города, но единой картины по итогам выступлений не сложилось.

Под крылом государства

Понятие «умный город» имеет западные корни. Иначе он называется «смарт-сити» (smart city). Для нашей страны это пока вещь в себе. А в общемировой практике такой формат хорошо известен. Есть даже рейтинг «умных городов» (на верхней ступени в нем — Торонто). Сейчас на одно из ведущих мест в этом списке претендует Астана. Она, как инновационный город, заявляет свой проект «умные светофоры»: для решения проблем с пробками в Астане намерены внедрить систему ITS по автоматическому регулированию транспортных потоков в зависимости от времени суток и количества машин.

В России пока (как видно даже из названия форума) словосочетание «умный город» употребляется со словом «будущий». Некоторые попытки внедрения инновационных решений на эту тему встречаются на территориях кластеров.

О них рассказал начальник отдела инновационных проектов департамента инновационного развития Минэкономразвития России Владислав Тарасенко. В 2012 г. министерство начало реализовывать программу создания кластеров. Отобрали 25 проектов в разных регионах страны, потом еще раз все посчитали и приняли решение о финансировании 13 из них. «Большинство программ поддержки фокусируется на «мягкой инфраструктуре» — создании образовательных сервисов, проектов, которые выгодны двум или более участникам кластера. Я не согласен с тем, что государство должно устраняться от мер поддержки, ведь кластерная политика является важнейшим инструментом промышленной политики», — подчеркнул спикер.

О том, куда уходит государственное финансирование кластеров, рассказал заместитель генерального директора Центра инновационного развития Москвы Михаил Голанд: «Субсидии, которые мы даем согласно постановлению правительства Москвы № 646, являются невозвратными средствами. Они компенсируют половину расходов, связанных с лицензированием, патентованием, присоединением к инженерным системам». Также предусмотрены субсидии для компенсации процентов по кредиту предприятиям, которые потратили заемные средства на приобретение промышленного или инженерного оборудования. Отдельное внимание спикер уделил программам стимулирования спроса на инновационную продукцию, на которую должно приходиться не менее 5% госзакупок.

«Город — это люди»

Еще один пример проекта, к которому отчасти можно отнести понятие «умный город», — это технопарк «Идея» в Татарстане. О своем практическом опыте рассказал его генеральный директор Сергей Юшко. Инновационно-производственный технопарк «Идея» начал свою работу десять лет назад и, как заявлено в его презентации, «призван способствовать улучшению инвестиционного климата, повышению деловой активности, развитию наукоемкого производства, расширению экспортных возможностей Республики Татарстан». Здесь на одной территории малый бизнес соседствует с крупным технологическим. Основные проекты технопарка касаются химических производств, нефтедобывающей отрасли. По итогам прошлого года технопарк «Идея» вошел в топ-15 лучших в своем классе бизнес-инновационных центров по всему миру. Оборот компаний технопарка «Идея» составляет 7 млрд руб., из них 4,5 млрд приходится на производство нанотехнологической продукции. По прогнозам эти показатели будут расти, и к 2020 г. объем нанопродукции должен достичь 7 млрд руб. «Нельзя просто говорить об инновационных проектах, идеях без развития человеческого капитала, потому что это все реализуют люди», — уверен С. Юшко.

Умный город — это глобальная идея, реализованная на локальной территории, считает председатель правления НП «Калужский фармацевтический кластер» Анатолий Сотников. При этом у каждой территории своя история успеха, каких-то единых рецептов здесь не существует. В 2009 г. была принята стратегия развития Калужской области и запланировано создание восьми кластеров. Сейчас действует четыре из них и заканчивается оформление еще одного. «Эти структуры являются коммуникационными площадками, где встречаются конкуренты, и такая совместная работа дает некие синергетические эффекты», — заявил А. Сотников. «Инновационная экономика — это головы людей. За последний год к нам приехали более тысячи специалистов из других регионов. У нас есть специальная программа арендного жилья, школа, где идет обучение на французском и английском языках, потому что среди сотрудников много иностранцев. Без создания комфортной среды для людей инновационного развития не будет», — сказал докладчик.

Мал золотник, да дорог

Некоторые участники форума убеждены, что «умным» можно сделать любой малый город России, используя его привлекательность для туристов. Правда, сначала в этих населенных пунктах, сохранивших памятники архитектуры, придется починить водопровод, отремонтировать дороги, залатать крыши. «Развалины в центре города — типичная картина даже для раскрученных туристических адресов. Например, в Ростове Великом канализацию не меняли с Октябрьской революции 1917 г. Как правило, небольшие города живут на бюджетные дотации, ждут инвесторов и безнадежно проигрывают конкуренцию мегаполисам», — обрисовал ситуацию советник председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Юрий Щегольков. Примерно 350 малых городов обладают хорошим туристским потенциалом. По словам Ю. Щеголькова, пока ни о каком сервисе для путешественников говорить не приходится, скорее это можно сравнить с экстремальным туризмом.

Конкретным примером типичного туристического города стал Углич, о котором рассказала заместитель главы администрации Угличского муниципального района Елена Канева. Старинный город на Волге с населением 37 тыс. человек активно начал развивать туризм лет десять тому назад. Сейчас в городе 9 гостиниц, 15 музеев, из которых только 1 — государственный (остальные — частные), 10 ресторанов и кафе, туристский информационный центр. «Памятников историко-архитектурного наследия много. И вся эта работающая инфраструктура интересна туристам. Сейчас к нам приезжает примерно 350 тыс. человек в год, динамика роста турпотока составила 360%. Мы считаем, что находимся в начале пути, нам есть куда двигаться дальше», — сообщила Е. Канева.

Малые города, по словам эксперта, — это уникальный продукт на туристском рынке. Здесь история очень близко, ее не надо искусственно создавать. Население хранит традиции, обряды, надо просто дать раскрыться творческому потенциалу местных жителей. Однако для администрации зачастую такая культурная составляющая является не более чем обузой, в то время как творческие коллективы многих европейских городов приносят в свои бюджеты хорошие деньги.