Антикризисные меры для инвесторов: острые темы за круглым столом

Бизнес отказывается публично признавать бедственность положения, в которое его загнали девальвация, инфляция, стагнация и многочисленные прочие «-ция» последнего времени. Бизнес не забыл докризисную арифметику, где каждый пример содержал как отрицательные, так и положительные величины. Бизнес готов бороться. Власти тоже готовы. По крайней мере на круглом столе «Город и бизнес-сообщество: результаты взаимодействия и планы работы городских властей с Клубом инвесторов Москвы», который прошел в рамках деловой программы IV Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ). Обсуждение столичных антикризисных мер велось в формате диалога, то есть разговора сторон, стремящихся услышать друг друга.

Любопытно, что РИСФ открылся на следующий день после того, как был обнародован общий антикризисный план властей Москвы. Реакция на этот документ неоднозначна: многие посчитали, что мнение бизнесменов услышано наполовину — ряд важных предложений в план не вошли, некоторые — в усеченном варианте. На упомянутом круглом столе (как в принципе и на РИСФ) речь, конечно, шла только о секторальных мерах, и тут обидной критики было мало, заметно больше делового конструктива. Возможно, объяснение частично кроется в словах коммерческого директора ФСК «Лидер» Григория Алтухова: «Когда впервые ознакомился с планом, возникло ощущение, что где-то я все это уже слышал... Все это озвучивали разные люди на разных встречах, совещаниях, пресс-конференциях, а сейчас все данные мероприятия просто собраны воедино. Даже если кризиса не было бы, большинство предлагаемых мер, безусловно, стоило бы принять».

Мяч на стороне властей

В «недвижимой» части столичного антикризисного плана говорится и о территориальных схемах Новой Москвы, которые дают четкое понимание того, где можно строить и как будут развиваться присоединенные территории; а также о корректировке Налогового кодекса, касающейся уплаты девелопером налога на прибыль с социальных и прочих объектов, переданных городу, и много о чем еще. Но участники круглого стола сконцентрировали свое внимание на некоторых важных инициативах, уже одоб­ренных или ждущих скорого одобрения. Вот некоторые из них.

Первая — плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка — что позволяет начать на нем строительство. Как отметил руководитель Департамента городского имущества Москвы Владимир Ефимов, на сегодняшний день плата взимается в процентах от кадастровой стоимости. И если жалоб и предложений по изменению регламента процедуры в департамент не поступает, то вот сама плата, которую требуется вносить одномоментно, задерживается. По этим платежам департамент планирует ввести рассрочку. Сейчас она предусмотрена только для арендаторов участков, и получить ее можно, если сумма платежа превышает 500 млн руб. Департамент же рассматривает предоставление рассрочки всем правообладателям земельных участков — и арендаторам, и собственникам. Причем последним — и в случае когда изменяется вид разрешенного использования участка, и когда стоит запрет на строительство (и для его снятия осуществляется доплата в размере 80% от кадастровой стоимости). Что касается самой рассрочки, то ее пороговое значение предлагается понизить до условного показателя 100 млн руб.: если платеж меньше — рассрочка дается на один год, если больше — на три года. Сейчас завершаются конкретные расчеты, которые еще необходимо синхронизировать с доходной частью бюджета. По оценке В. Ефимова, окончательное решение столичного правительства может быть принято через две-три недели.

Вторая — создание единой базы проектов. Как пояснил глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев, сегодня многие девелоперы осознают, что больше «не тянут» свои проекты или как минимум «не тянут» их в одиночку. Хотя в Москомстройинвест постоянно обращаются инвесторы со старым как мир вопросом — куда вложиться? Для встречи «двух одиночеств», покупателей и партнеров, как и раз и создается новая структура.

Третья — готовность правительства работать с каждым инвестором практически «в ручном режиме», в ускоренном порядке согласовывать на различных комиссиях антикризисные вопросы и решать проблемы больших проектов, пересматривать уже утвержденные — для смены их функционала. Желание инвестора, собиравшегося первоначально построить на своем участке офис, а теперь — что-то другое, сегодня вполне понятно, считает К. Тимофеев, и правительство готово пойти навстречу — около 50 подобных проектов уже пересмотрено.

Четвертая — защита интересов конечного потребителя. По оценкам Мос­комстройинвеста, сейчас, когда сложно «спрогнозировать экономику», растут буквально все платежи и нет уверенности, что дом будет сдан в срок, застройщики начинают возвращаться к совместному финансированию, вексельным продажам и прочим серым схемам, с которыми рынок вроде бы начал активно прощаться. Константин Тимофеев предупреждает, Москомстройинвест будет проводить самостоятельные проверки и всячески инициировать прокурорские, касающиеся части соблюдения закона № 214-ФЗ. Провинившихся ждут серьезные штрафы, а то и остановка проекта.

Пятая — дифференцированный подход к организации парковочных мест. На данный момент строить их по единым нормативам — значит перегружать и без того финансово подавленных девелоперов. Поэтому будет введена нормативная шкала с расчетами от центра города к его периферии.

Бизнес отдает пас

Правительственный блок можно цитировать и дальше, но пора дать слово представителям бизнеса, ведь с их стороны на круглом столе прозвучало немало дельных предложений. Например, гендиректор ГК «Пионер» Андрей Грудин считает, что сегодня — самое время ввести практику выкупа городом (хотя бы по себестоимости) построенных девелоперами детских садиков, школ и прочих объектов социальной инфраструктуры. Такой подход позволит сохранить объемы строительства социалки, что важно как для города, так и для самих девелоперов: спору нет, что проекты без нее неконкурентоспособны, но создавать социалку полностью самостоятельно теперь могут лишь самые финансово стойкие. При этом президент NAI Becar, руководитель Полномочного представительства РГУД по ЦФО Александр Шарапов предложил перенять зарубежный опыт: там соцобъекты давно уже стали окупаемыми и даже прибыльными.

Активно обсуждаемое предложение «подключить региональные бюджеты к субсидированию ипотечных ставок» у собравшихся поддержки не нашло: мера, может, и резонная, но Москве ненужная. Куда важнее зафиксировать или даже субсидировать плату за подключение к сетям, ввести расплату по номиналу, в рассрочку, словом, помочь девелоперам в диалоге с «сетевиками», а также уменьшить их, девелоперов, налоговое бремя. К примеру, по мнению гендиректора ГК «ОПИН» Артемия Крылова, если проект вводят очередями, можно установить выплаты не на каждую отдельно, а на итоговую, по факту ввода всех очередей, а также не взимать НДС при оформлении переуступки прав по договору долевого участия. Руководитель Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова уверена, что и над налогом на имущество при развитии производства можно подумать, и к изменениям кадастровой стоимости земли присмотреться... В общем, налоги — перспективная антикризисная тема.

По ходу встречи К. Тимофеев пожаловался на проблему с обеспечением платежей: четвертая их часть инвесторами не вносится или вносится не в срок. Президент PSN Group Максим Гасиев предложил в качестве ответной меры удваивать платежи для тех, кто не умеет рассчитываться вовремя! Гула одобрения в зале не было, но и осуждающих выкриков тоже.

Зато явную поддержку нашло другое предложение М. Гасиева: большая часть финансовых усилий властей сосредоточена на транспортной инфраструктуре, так вот — их стоит максимально сконцентрировать на тех территориях, где заявлено новое масштабное строительство. Продажи такой подход явно стимулирует, а что для девелопера важнее плановых продаж?

И, пожалуй, последнее: кому-то предложенные меры кажутся каплей в море, кто-то требует большей активности от обеих «высоких договаривающихся сторон», но по оценке председателя совета директоров компании «ГУТА-Девелопмент», координатора Клуба инвесторов Москвы Артема Кузнецова, сегодня важно, во-первых, что антикризисный план есть, во-вторых, что он активно обсуждается, и, в-третьих, что правительство обращает внимание на бизнес и само призывает его к дискуссии.

Говорят, в спорах рождается истина. Посмотрим, насколько спасительной она окажется.