Новые правила игры на рынке управления жильем: обзор основных законодательных инициатив

В настоящее время активно реформируется сфера ЖКХ. Уже внесен ряд изменений в Жилищный кодекс и готовятся новые поправки, которые должны сделать отрасль более прозрачной, по замыслу законодателей. Специалисты компании RDI Service рассуждают, как это может повлиять на работу управляющих компаний. Какой вектор развития получает отрасль.

Стоит отметить, что сегодня рынок профессиональных управляющих компаний, занимающихся жилой недвижимостью, только формируется. Основную массу сегодня составляют совершенно непрозрачные компании, нередко выросшие из старых ЖЭКов и ДЭЗов. Соответственно отрасль практически не обладает собственными значимыми лоббистскими ресурсами.

Мы видим два основных блока законодательных инициатив. С одной стороны, свои интересы отстаивают крупные поставщики коммунальных услуг — прежде всего энергоресурсов (электричество, отопление, газ). С другой стороны, уже давно первые лица государства говорят о необходимости навести порядок в сфере управления жильем. Поэтому возникают новые правила, призванные улучшить ситуацию на рынке. Долгое время дело не шло дальше декларативных заявлений, но и здесь сейчас видны положительные изменения. Меры государственного регулирования, направленные на улучшение качества управления жилой недвижимостью, несомненно, идут на пользу квалифицированным игрокам этого рынка. Известно, что большинство собственников жилья недовольны качеством предоставляемых услуг. Рынок управления жильем сегодня крайне непрозрачный и коррупционно емкий. Поэтому увеличение ответственности управляющих компаний и создание реальных механизмов контроля пойдет на пользу, прежде всего, профессиональным игрокам, поскольку должно убрать сомнительные компании, которых сейчас большинство.

«Можно выделить следующие нововведения, — комментирует Анна Дугар-Жабон, генеральный директор RDI Service. — Обязательное раскрытие информации об УК может стать серьезным рычагом, позволяющим навести порядок и убрать с рынка недобросовестные компании. Так же, недавно был, наконец, разработан профессиональный стандарт для специалистов по управлению жильем. С одной стороны, это позволяет запустить государственные программы по подготовке соответствующих специалистов. Это уже само по себе хорошо, поскольку на рынке существует большой дефицит квалифицированных кадров. С другой стороны, жильцы получают действенный механизм отозвать не устраивающие их УК из-за некомпетентности сотрудников».

По словам эксперта, помимо этого, планируется введение обязательного лицензирования для управляющих компаний. «Сегодня, практически любой желающий может зарегистрировать ОАО с уставным капиталом в десять тысяч рублей и выйти на рынок. Требования минимальны, что создает почву для злоупотреблений. Лицензирование позволит сразу отсеять заведомо некомпетентные УК», — добавляет Анна. Так же, отлаживаются методы контроля деятельности управляющих жильем. Уже действуют общественные центры контроля, которые собирают жалобы и передают их в соответствующие органы. Есть ряд сайтов, на которых каждый желающий может подать жалобу. Создание подобных механизмов позволяет надеяться, что рынок станет прозрачней, и в итоге очистится место для профессиональных компаний.

«Следует помнить, что все эти меры не дадут мгновенного эффекта, предстоит достаточно долгая и кропотливая работа», — считает Анна Дугар-Жабон. Второй блок — законопроекты, созданные при участии ресурсоснабжающих компаний.

Новые правила, бесспорно, так же скажутся на работе УК. Поэтом необходимо учитывать их специфику. «Прежде всего, стоит выделить законодательную работу, направленную на повышение платежной дисциплины. Так, сейчас активно прорабатывается законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», — продолжает генеральный директор RDI Service.

Пока еще работа над документом не закончена, но, по всей видимости, будут увеличены пени для всех видов коммунальных услуг. Таким образом, планируется решить проблему неплатежей, преследующую сейчас большинство домохозяйств. При этом, как отмечают авторы законопроекта (Минэнерго), значительный процент неплательщиков составляют достаточно состоятельные люди, которые смотрят на задержку платежей как на льготное кредитование (банковские ставки сегодня значительно превосходят существующие пени). Сейчас законопроект дорабатывается, и некоторые депутаты уже высказались, что, помимо этого, следует так же прописать аналогичную ответственность и для самих ресурсоснабжающих организаций за предоставление неверных счетов — такое происходит довольно часто.

«Уже давно обсуждается идея о предоставлении сбытовых скидок управляющим компаниям. Если это норма будет внесена, то управляющие компании смогут генерировать дополнительную прибыль, получая коммунальные ресурсы по оптовым ценам и продавая их жильцам по розничной стоимости. Впрочем, эти идеи закономерно вызвали сопротивление самих «ресурсников», поскольку означают для них потерю в прибыли. Удастся ли внести эти изменения, покажет время. Немаловажно и то, что в следующем году наконец планируется вести сбор денег с собственников жилья на ремонт дома. Эта норма уже давно прописана в Жилищном кодексе, но на практике не применялось. Предсказуемо, что появление новой строки в квитанциях может спровоцировать недовольство значительной части жильцов» — резюмирует эксперт.