Как украинцу стать гражданином России и решить жилищный вопрос

В связи с последними событиями на Украине эксперты прогнозируют увеличение притока беженцев в Россию. На первый взгляд, кажется, что поменять место жительства проще простого, однако Украина более 20 лет является независимым государством. В результате переезд в Россию неизбежно сопровождается целым рядом бюрократических преград. О том, как украинцу стать гражданином России и решить жилищный вопрос, рассказывает адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).

Жители Украины не имеют никаких привилегий

Вопреки расхожему мнению, вплоть до последних событий жители Украины не имели каких-либо особых привилегий при получении российского гражданства. Наверное, это и правильно. С чего вдруг российский законодатель должен был рассматривать гражданина Украины в качестве исключения и давать ему преимущества перед подданными других стран? Закон для всех одинаков, а потому общие основания для приобретения российского гражданства распространяются и на подданных Украины. Исходя из статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 года, иностранец может приобрести гражданство нашей страны по рождению, в результате приема в гражданство или его восстановления, а также по иным основаниям, предусмотренным законами Российской Федерации.

Как получить российское гражданство?

Украинец может приобрести российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке. В общем порядке любой дееспособный человек, достигший восемнадцати лет, вправе подать заявление либо в консульство нашей страны (если дело происходит за рубежом, например, на той же Украине), либо в отделение федеральной миграционной службы на территории России. Но право подачи заявления еще не означает автоматического предоставления гражданства. Кандидат должен соответствовать некоторым условиям. В частности проживать в России в течение пяти лет со дня получения вида на жительства, иметь официальный источник дохода, владеть русским языком. Срок между получением вида на жительство и подачей заявления о предоставлении гражданства сокращается до одного года, если человек имеет большие достижения в сфере науки, техники или культуры. Иными словами, является ученым, писателем, архитектором и т. п. Либо если он имеет профессию, представляющую интерес для России: например, ученый-ядерщик или генетик.

 Также до одного года уменьшается срок проживания до предоставления гражданства для лиц, признанных беженцами или попросивших политического убежища. Например, американский перебежчик Сноуден вправе просить российское гражданство уже через год с момента получения вида на жительство. Кстати, тот же Янукович, получивший политическое убежище в России, может через год (если официально откажется от президентского поста) подать заявление о предоставлении ему российского гражданства.

В упрощенном порядке российское подданство может получить любой совершеннолетний, если один из его родителей — гражданин России. Кроме того, в этом же порядке станут российскими гражданами лица, которые получили среднее профессиональное или высшее образование в России, в учебных заведениях, образованных после 2002 года. Например, очень много украинцев стало гражданами России после окончания вузов и техникумов на территории нашей страны. «Среди условий для предоставления гражданства в упрощенном порядке стоит отметить наличие ребенка, являющегося гражданином России, когда второй родитель (тоже подданный нашей страны) умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим. Российское гражданство предоставляется также людям, состоящим не менее трех лет в браке с гражданином РФ, — отмечает Олег Сухов. — Более подробно со всеми основаниями предоставления гражданства в упрощенном порядке можно ознакомиться в ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Нельзя не упомянуть, что в исключительных случаях Российское государство может дать гражданство и в особом порядке. Наглядный пример — предоставление российского подданства бойцам «Беркута», которые не подпадают ни под одно из условий закона и при этом многие из них являются сотрудниками силового подразделения зарубежного государства».

Программа переселения соотечественников

Еще один вариант для получения российского гражданства предоставляет Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Она принята указом Президента России 22 июня 2006 года, а 11 сентября 2011 года В. Путин подписал ее новую редакцию. Правда рассчитана она только на русскоязычных граждан бывшего СССР и их потомков, так как исключает возможность предоставления гражданства «потомкам лиц титульных наций иностранных государств». Срок рассмотрения заявлений от людей, подпадающих под эту программу, составляет 1–1,5 месяца, и после получения российского паспорта соотечественников ждут в ряде регионов России.

В связи с последними событиями…

Однако не стоит отчаиваться и коренным украинцам. В связи с последними событиями на сайте Федеральной миграционной службы по адресу http://www.fms.gov.ru/foreign_national/grazhdan_ukrainy/ недавно появилось следующее сообщение: «Граждане Украины могут обратиться в подразделения ФМС России по месту пребывания по вопросам оформления разрешения на работу и патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства, а также предоставления убежища. Руководителям территориальных органов ФМС России дано указание внимательно относиться к обращениям граждан и оперативно рассматривать поступающие заявления и ходатайства от граждан Украины».

Жилищный вопрос

Теперь рассмотрим вопрос о возможности приобретения гражданином Украины квартиры в Российской Федерации. Начну с того, что законодатель не устанавливает каких-то специальных правил для покупки жилья иностранцами на территории России. Были бы, как говорится, деньги да желание. Поэтому граждане зарубежных государств приобретают недвижимость на общих основаниях. Точно так же заключается договор купли-продажи, собираются все необходимые документы и направляются в Росреестр для регистрации перехода права собственности.

«Но есть и особенности. Например, гражданину Украины потребуется, кроме паспорта, ещё и его нотариальный перевод. Необходимо принять во внимание и порядок расчетов за квартиру. Если приобретатель является резидентом (то есть живет в России не менее 183 дней в году), то он рассчитывается за жилье, как и обычный россиянин: безналичным платежом, через банковскую ячейку или наличными средствами. Если же покупатель — нерезидент и постоянно живет на Украине, то сделка считается операцией, связанной с движением капитала и подпадает под действие Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». В этом случае гражданин Украины должен обратиться в уполномоченный банк, который имеет лицензию на проведение операций со средствами в иностранной и российской валюте, чтобы провести платеж через эту кредитную организацию с соблюдением всех формальностей», — комментирует адвокат Олег Сухов.

Другая немаловажная деталь. Так как гражданин Украины будет платить налог на недвижимость в России, то он должен получить и российский ИНН. Для этого житель Украины обязан приехать в РФ и обратиться в инспекцию по месту регистрации (временного проживания).

Подводя итог, отметим, что, несмотря на кажущуюся простоту и прозрачность, процесс приобретения гражданства и недвижимости в России имеет подводные камни, а потому искренне советуем гражданам Украины, желающим получить российское гражданство и/или купить недвижимость в нашей стране, воспользоваться услугами профессионального адвоката. Так вы сэкономите и деньги, и время.