Жилье для экономически активных граждан

5 Сентября в 20:00 33 Наталья Крол

Представители Госстроя РФ и Фонда развития жилищного строительства (РЖС) рассказали журналистам о том, какие усилия предпринимаются на федеральном уровне, чтобы жилье стало доступным для экономически активного населения России.

Жилье для экономически активных граждан

Фото: Н. КРОЛ
В ходе встречи, проходившей в формате вебинара (разновидность конференции через Интернет в режиме реального времени), заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой) Андрея Шишкина попросили дать свое определение понятию «экономически активное население». Он отметил, что это население России, которое работает, стремится к увеличению доходов и улучшению своих жилищных условий; люди, за которыми будущее. «Как правило, это молодые семьи, только начинающие свой жизненный путь. Первоначально они имеют небольшие доходы. И для них мы стараемся разработать максимальное количество льготных рыночных механизмов, чтобы они могли купить жилье», — объяснил Шишкин.
 
Марина Никонорова, начальник экспертно-методического управления Фонда РЖС, внесла уточнение: кроме врачей, учителей, о которых чаще всего говорят в таком контексте, это могут быть и работники оборонно-промышленного комплекса РФ (ОПК). Во всяком случае за это ратуют руководители предприятий отрасли. Они заинтересованы даже в том, чтобы привязать молодых и активных специалистов социальными благами к производству. Бонусы, частичная оплата — это есть та самая поддержка активного населения, которое перспективно для развития экономики страны.
 
Однако главной темой вебинара были меры поддержки, предлагаемые государством. Сейчас, как рассказал А. Шишкин, чиновники Госстроя РФ ведут активную работу по синхронизации всех механизмов, разработанных на федеральном уровне в виде программ, законов, указов и постановлений. Документ, в котором прописана эта задача, — Указ Президента РФ № 600. Синхронизировать — значит убрать правовые противоречия, проверить параметры и сроки, определить участников направлений и пр. В этой связи речь шла о Федеральной целевой программе «Доступное и комфортное жилье гражданам России», включающей в себя большой раздел «Приоритетный проект», где прописаны мероприятия, позволяющие реализовывать принцип доступности квадратных метров тем, кто не в состоянии приобрести их самостоятельно, в том числе и с помощью ипотеки.
 
30 тыс. руб./кв. м — по такой цене должно продаваться жилье экономкласса, возводимое на землях Фонда РЖС.
В рамках данного раздела в субъектах прорабатывают и отбирают проекты комплексного освоения территорий, потенциально влияющие на масштабность будущего рынка жилья экономического класса. Его технологические параметры описаны в Приказе № 303 Минрегиона РФ, и сейчас содержание и требования обновляются. Осенью они будут выпущены от имени Госстроя как правопреемника Минрегиона в работе на данном направлении. Госстрою дано задание по координации усилий всех участников и проектов. Это касается предприятий естественных монополий, «сетевиков», обеспечивающих поставку тепла, воды, газа, электричества. Все перечисленное оказывает огромное влияние на формирование цены экономического квадратного метра.
 
Другая задача, реализуемая вместе с АИЖК и застройщиками, — это разработка мер, направленных на то, чтобы не менее половины строящегося жилья продавалось не дороже 30 тыс. руб./кв. м, то есть примерно на 20% ниже рыночной стоимости. Приблизительно 90–100 крупных проектов в разных регионах страны суммарным объемом 50 млн кв. м могут быть реализованы примерно за пять лет. В продажу на указанных ценовых условиях выйдет 50% этого объема (по 5 млн кв. м/год).
 
Не снимается с повестки дня программа «Жилище», согласно которой на общую сумму 35 млрд руб. будут выделяться субсидии на покупку жилья отдельным категориям граждан. Это большой объем поддержки по приобретению жилья экономического класса, считают в Госстрое.
 
Есть планы по развитию сектора арендного жилья. Почти полгода в Госстрое работали над формированием этих механизмов. Осенью в Госдуме РФ будут рассматривать проекты законов, корректирующих действие Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ по порядку работы с арендным сектором недвижимости, упрощению процедуры передачи участков земли для строительства арендного жилья для некоммерческого найма. Тарифы на него будут устанавливать непосредственно муниципалитеты. Однако ежемесячные арендные платежи при этом не должны превышать выплат, отчисляемых банкам в виде ипотечных. Для этого предполагается внесение изменений в закон «Об ипотеке» и Налоговый кодекс.
 
Госстрой ведет работу с субъектами Федерации по резервированию земельных участков, которые будут осваиваться застройщиками уже в ближайшее время.
 
Жилье для экономически активных граждан
Фонд РЖС в Госстрое РФ считают «законодателем мод» на жилищном направлении, автором пилотных проектов и прогрессивных практик. В связи с этим все самые лучшие его наработки — по формированию земельных участков, синхронизации работы органов государственного и местного управления, различных ведомств — будут применяться и развиваться. В период с 1 сентября до 1 декабря все субъекты Федерации должны представить обновленные регио-нальные программы развития жилого сектора до 2020 г. Будет сделан детальный план работ по вводу жилья по всем сегментам — аренды, комплексного освоения, реализации проектов по системе голландских аукционов. Право резервирования земель для развития жилищного направления на основе опыта РЖС получат теперь и муниципалитеты, и субъекты. Суммарно все это будет способствовать и снижению цены в целом, и возможности достичь плановых показателей по строительству: если в 2013 г. должен быть построен 71 млн кв. м жилья, то в 2020-м — 142 млн кв. м, практически 1 кв. м на одного жителя страны.
 
М. Никонорова напомнила, что в июле текущего года фонду, основанному Указом № 239, исполнилось пять лет. В начале своей деятельности фонд занимался федеральными участками, вовлекаемыми в рыночный оборот решением Правительственной комиссии и передаваемыми фонду в качестве его имущества или для управления субъектам Федерации.
 
Основными формами работы с такими земельными активами были продажа участков на аукционах для жилищного строительства или продажа прав аренды, в том числе и для комплексного освоения территорий. В результате за пять лет было построено и введено в эксплуатацию более 1,5 млн кв. м жилья, 45% этого объема приходится на экономический сегмент. Сейчас в стадии разработки находится более 18 млн кв. м жилья в 41 субъекте Федерации, доля жилья экономического класса составляет 69% этого объема. Архитектурные проекты разрабатываются фондом и передаются застройщикам безвозмездно, что также способствует решению проблемы снижения стоимости квадратных метров.
 
Право резервирования земель для развития жилищного направления на основе опыта РЖС теперь получат и муниципалитеты, и субъекты. Все это будет способствовать снижению цены на жилье в целом и возможности достичь плановых показателей по строительству.
Новыми в этой связи стали и механизмы взаимодействия с населением. Так, фонд активно сотрудничает с жилищно-строительными кооперативами (которые создаются в соответствии с требованием ФЗ № 161) и безвозмездно передает им земельные участки под строительство жилья экономкласса для определенных категорий покупателей. Предпочтение отдается тем застройщикам, которые побеждают в так называемых голландских аукционах, то есть гарантируют продажу жилья гражданам по наименьшим ценам. Правда, практика показала, что когда весь объект продается по цене на 20% ниже рыночной стоимости, то компании невыгодно реализовывать такой проект, теряется коммерческий смысл, признала М. Никонорова. Поэтому сейчас фонд ходатайствует о том, чтобы по такой схеме реализовывался не весь проект, а его доля.
 
Присутствовавший на встрече вице-президент ГК ПИК по развитию региональных проектов Александр Селюков рассказал, что в рамках крупных проектов комплексного освоения территорий 500 тыс. кв. м ГК продает по цене 30 тыс. руб./кв. м. Это становится возможным и коммерчески обоснованным, если общий объем площадей в проекте составляет 1 млн кв. м и если государство обеспечивает прокладку коммуникаций, а местные органы власти возводят объекты инфраструктуры. Подобные начинания ГК ПИК осуществляет сейчас в Омске и Перми. Однако, подчеркнул Селюков, возможности муниципалитетов везде разные, иногда у них просто нет денег на выполнение подобных обязательств. Что касается развития арендного сектора, то пока в этой области нет четких правил и девелоперы не спешат принимать участие в подобных проектах.
 
Он также подчеркнул, что комплексность освоения территорий надо понимать не только как масштабность застройки, но и вовлечение частного бизнеса, федеральных и муниципальных структур, ресурсоснабжающих организаций. Именно тогда и возникают реальные проекты государственно-частного партнерства, на которые возлагаются большие надежды.
 
0 0
Cтатьи по теме:
Сэкономьте свое время!

Подпишитесь на еженедельную новостную рассылку и получайте самые важные новости недвижимости за прошедшую неделю от экспертов рынка

Комментарии:

К сожалению, ни одного комментария не найдено.

Советуем почитать:
Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных