Строить в Подмосковье будут по-новому

Власти Московской области решили взяться за девелоперов всерьез. С 1 января 2014 г. не муниципалитеты, а правительство региона будет решать: где, что и как можно строить.

На пресс-конференции в РИА «Новости» заместитель председателя правительства Московской области Герман Елянюшкин сообщил журналистам, что с начала следующего года произойдет перераспределение полномочий сразу в нескольких ведомствах. Существенных изменений два. Первое — градостроительная документация (генпланы, схемы территориального планирования и др.) будет утверждаться на уровне области, в Главархитектуре. Второе — выдачей разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию займется министерство строительства области.

О генпланах

Главная цель преобразований — обеспечить единство требований к застройщикам. Как сказал Г. Елянюшкин, в ближайшие годы Главархитектуре необходимо разработать для муниципальных образований генпланы. Сейчас из необходимых 359 схем территориального планирования утверждены в том или ином виде только 72. Застройщики, не мудрствуя лукаво, работают по градо­строительному плану земельного участка (ГПЗУ). Вот и получается, что каждый муниципалитет строит как бог на душу положит, не увязывая свою деятельность с интересами соседей. Пробки, завышенные объемы жилья, недостаток социальной и транспортной инфраструктуры — все это результаты перекосов градостроительной политики.

Но бывало и по-другому: когда первоначальные планы утверждались четко, правильно и сбалансированно с точки зрения градостроительных решений, но застройщики от них отступали и «корректировали» проекты в сторону увеличения объемов жилья (вместо, например, объектов инфраструктуры). Именно поэтому необходим надзор за реализацией строительных решений, и этим тоже займется Министерство строительного комплекса региона.

Разумеется, многих интересует, как же в области будут строить, пока отсутствуют схемы территориального планирования? Зампред Г. Елянюшкин рассказал, что правительство Московской области обратилось к федеральным властям с просьбой продлить на полтора года — до 1 июля 2016-го — оформление разрешений на строительство без утвержденных генпланов.

О городах образцовых и не очень

Последствия стихийной застройки дорого обошлись многим подмосковным городам, и негативных примеров тому достаточно. Например, в Павшинской Пойме, Новой Трехгорке много жилья, но мало инфраструктуры. Балашиха и Железнодорожный, по словам Г. Елянюшкина, в результате градостроительных ошибок стали фактически единым субъектом — невозможно понять, где заканчивается один город и начинается другой. В Балашихе вообще регулярный транспортный коллапс: город транзитный, огромный поток машин, по утрам толпы людей буквально штурмуют электрички и автобусы, чтобы добраться до столицы. Сложная ситуация и в Химках, где несколько тысяч жителей оказались «на острове», так как отрезаны от социальной инфраструктуры новой трассой Москва — Санкт-Петербург. Как сказал Г. Елянюшкин: «Химки сейчас на особом контроле у губернатора Московской области». Чтобы исправить положение дел в проблемных городах, необходимы оригинальные и зачастую дорогостоящие решения, но даже если они будут найдены, на реализацию с учетом длительности строительного цикла уйдет от трех до пяти лет.

К сожалению, образцовых населенных пунктов гораздо меньше. В качестве положительного примера чиновник привел подмосковную Коломну. «Город содержится в хорошем состоянии, тут взвешенная градостроительная политика, нет жалоб на застройщиков, никто не покушается на исторические объекты, соблюдается единый архитектурный стиль» — так охарактеризовал действия строителей в этом городе Г. Елянюшкин. А вот в Сергиевом Посаде — другом историческом населенном пункте — картина уже иная: исчезают приметы старины, застройку тут ведут хаотично, особенно на окраинах.

О высоких этажах

Почему, несмотря на принятые ограничения высотности, в Подмосковье продолжают проектировать и строить башни в 45 этажей? По словам Г. Елянюшкина, такие решения иногда необходимы, чтобы претворить в жизнь ту или иную концепцию, то есть, с точки зрения архитекторов, малоэтажная застройка уместна не везде и не всегда. Кроме того, можно назвать еще одну причину, из-за которой в Подмосковье в совершенно неожиданных местах появляются небоскребы, — необходимы квадратные метры для расселения ветхого и аварийного фонда. Закон в таких случаях разрешает строить дома выше 17 этажей, что и было сделано, например, в Балашихе. Но в основном высотность жилых комплексов определяется все-таки стоимостью земли. «Поэтому в Талдоме или Зарайске нет желающих возводить высотки, — заметил зампред правительства. — А вот в Химках, где земля дорогая, строить малоэтажку нецелесообразно».

О дольщиках и застройщиках

Сегодня в Московской области объем договоров долевого участия в строительстве достиг порядка 700 млрд руб., и эта цифра будет увеличиваться. Кто может гарантировать дольщикам безопасность в сложных экономических условиях? Совет от Г. Елянюшкина: покупать жилье следует строго по закону № 214-ФЗ, это единственный способ получить в случае форс-мажора помощь и защиту власти. За примером далеко ходить не нужно: из 112 подмосковных долгостроев осталось всего 42, остальные проекты завершены. «В случае коллапса, как и в 2008 г., государство не отвернется от строителей, — заверил Г. Елянюшкин. — Тогда системообразующие предприятия получили федеральную поддержку». По его словам, подмосковные власти держат руку на пульсе, следят за устойчивостью и стабильностью строительных компаний, для того чтобы не возникало финансовых пирамид и, как следствие, новых долгостроев.