Договориться на берегу и — в плаванье!

 

Реконструкция подходов

 

Термин «реконструкция», конечно, не стоит понимать буквально: диалоги между представителями стройкомплекса и бизнеса не сводились непосредственно к реконструкции как виду строительных работ. Москва не в пример другим городам мира все еще может себе позволить строить новое, хотя реконструкция при дефиците площадок становится все более актуальной. Под термином «реконструкция», конечно, имелись в виду новые подходы во взаимоотношениях власти и бизнеса. О том, что многое меняется, на открытии конференции заявил Сергей Левкин, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы. По его словам, инвесторы начинают понимать, что строить надо то, что нужно городу. Андрей Антипов, глава Москомархитектуры, высказался за конструктивный диалог. А глава АИМ Борис Фролов был удовлетворен тем ажиотажем, который сопровождал конференцию: на нее аккредитовались 180 человек!

 

Замначальника управления Архитектурного совета Москомархитектуры Евгения Муринец рассказала о работе нового органа — Архсовета, на который теперь выносятся все проекты застройки. Совет состоит из 15 человек, состав его утверждает мэр. Как подчеркнул Б. Фролов, Архсовет — это не новая бюрократическая структура, а возрожденная. И есть надежда, что она демократично будет участвовать в архитектурном развитии города. Ирина Ткачева, заместитель руководителя Департамента земельных ресурсов, получила массу вопросов о кадастровой оценке, причинах ее ежегодного проведения, о принципах формирования оценочных показателей. Как выяснилось из замечаний инвесторов, кадастровая оценка уже превысила рыночную.

 

Большой интерес вызвала информация о новых территориях, присоединенных к Москве, — новых точках роста, выработке принципа плотности застройки. Сейчас идет формирование транспортного и инженерного каркаса, создание территориальных схем, которые в отсутствии Генплана позволят развивать эти земли. Вырабатываются и механизмы социальной политики. Например, стандарты области и Москвы разные. А жители ветхих домов Троицкого и Новомосковского районов вправе рассчитывать на вполне законное обеспечение новым жильем. Инвесторов же, в свою очередь, интересовали вопросы реализации проектов — например, как действовать, если старт строительства давали старые власти, а сейчас требования изменились. Отвечая на вопрос, Сергей Михайлов, помощник представителя департамента новых территорий, отметил: более 20 муниципалитетов, находящихся на новых территориях, представляют собой крайне неоднородные в смысле развития поселения. Каждый глава действовал на свой лад, развивал вверенное ему хозяйство так, как считал нужным. Сейчас это будет происходить более планомерно и стандартно — в соответствии с московскими требованиями. По данным департамента, до 1 июля 2013 г. было выдано 4349 разрешений на строительство, это 15,8 млн кв. м жилья в таких крупных проектах, как «Николин Парк», «Ближнее Переделкино», «Солнцево-парк», «Татьянин Парк», «Новые Ватутинки». Департамент не ставит перед собой задачу запретить строить на новых территориях, его цель другая — координировать развитие и гармоничность застройки, подчеркнул С. Михайлов.

 

Тема качества возведения объектов остается одной из часто обсуждаемых. Отчасти это связано с недавним намерением федеральных властей упразднить институт экспертизы проектов в строительстве под флагом борьбы с бюрократическими барьерами. Строительному сообществу удалось доказать опасность такой отмены. Ведь сейчас это единственная преграда на пути реализации некачественного проекта. Роман Маслов, начальник отдела по взаимодействию с органами государственной власти Мосгосэкспертизы, рассказал о типичных проектных ошибках, а также о том, что наряду с техническими просчетами, способными привести к авариям и обрушениям в дальнейшем, проекты грешат еще и избыточными бюджетами. Только по городскому строительству в этом году Мосгосэкспертизе удалось сэкономить 40,6 млрд руб. Этих сумм достаточно, чтобы построить 56 городских поликлиник или, например, 76 школ.

 

Его коллега Роман Василенко, начальник отдела компьютерного и информационного обеспечения ГАУ «Мосгосэкспертиза», рассказал о переходе на электронное обслуживание заявителей, первой в их числе оказалась школа, расположенная по адресу: ул. Правды, 1а. Переход на электронное обслуживание оказался непростым для ГАУ — на 60% был переоснащен парк техники, проведена процедура юридического утверждения электронной подписи экспертов. Но игра стоит свеч: электронный документооборот позволяет упростить ряд процедур. Имея личный кабинет на портале госуслуг, заявитель может отслеживать прохождение по этапам своего проекта.

 

Обсуждался и пресловутый ФЗ № 427, принятый в декабре 2012 г. и дающий право властям в одностороннем порядке расторгать инвестиционные договоры. Несмотря на то что чаще это происходит в случаях, когда нарушаются сроки или действующие нормы законодательства, глава АИМ Б. Фролов считает, что таких законов не должно быть, они подрывают дух партнерства, который должен царить на рынке.